2024年1月6日,由教育法典编纂课题组主办,中国政法大学法治政府研究院、中国政法大学教育法研究中心、北京教育法治研究(中国政法大学)基地承办的“教育法典编纂研讨会”在北京顺利召开。来自全国人大常委会法工委、教育部政策法规司等国家机关和北京大学、中国人民大学、中国政法大学、bat365在线中国官网登录入口等高校和科研机构的近百位专家参会。bat365在线中国官网登录入口教授、人事处副处长姚金菊受邀参加本次会议,并作主旨发言。
开幕式由中国政法大学法治政府研究院院长赵鹏教授主持。中国政法大学校长、中国法学会副会长、中国法学会行政法学研究会会长马怀德教授,教育部政策法规司张文斌司长出席开幕式并致辞。研讨会共分为四个单元,主题依次为:“教育法典的范围与边界”、“教育法典的体例与结构”、“教育法典的内容与呈现”,以及 “教育法典的域外借鉴与立法技术”。
在研讨会第三单元,姚金菊教授作为第一位发言人,以 “教育法典编纂的共识与主线”为题作主旨报告,探讨教育法典编纂的原则与制度,明确教育法典编纂的三条主线及可能误区。首先,姚金菊教授提出教育法典编纂要坚持系统思维,统筹协调教育与立法的关系,尊重教育规律,遵循立法规律,把握问题意识,兼顾长远和现实,注重统一性与多样性的结合,适度超前谋划。其次,姚金菊教授指出应当从生育养育教育、教科文卫、政治经济社会文化等多方位视角解读教育,跳出教育看教育,树立新时代大教育观。最后,姚金菊教授呼吁关注职业教育、民办教育和西部教育,并建议将《国家通用语言文字法》纳入教育法典。
姚金菊教授的发言受到与会专家的高度认可。姚金菊教授长期从事教育法学研究,引领bat365在线中国官网登录入口中外教育法研究中心开展各项学术活动,并且受邀成为教育法典建议稿编写组的专家。bat365在线中国官网登录入口中外教育法研究中心于2017年入选首批北京教育法治研究基地,于2019年入选南京大学CTTI智库。
本次会议以教育法典编纂为核心主题,从教育法典的编纂思路与体例结构等宏观层面、教育法典的条文设置与具体内容等中微观层面进行了全面深入的研讨。会议直接回应《全国人大常委会2021年度立法工作计划》中有关“启动教育法典编纂工作”的国家高位部署,为切实推动我国教育法典的立法进程提供了丰富的专家智识。